深圳版

迷你倉出租2013年是前海開發的提速之年，先行先試政策漸次落地，招商引資如火如荼，賣地收益也頗豐厚。但同年上海成為中國首個自由貿易試驗區。其他多個城市也在向中央爭取類自貿區的政策。機遇之下，競爭激烈。今年的政協提案中，有數十份提案直接或間接關注前海，希望深圳能抓住機遇，順勢而為，在競爭中脫穎而出。其中大多鼓勵儘快加大創新力度，但也不乏"潑冷水"者。亮點提案A"錯位"避開上海自貿區提案者：民盟深圳市委會民盟深圳市委會在提案中直接建議深圳以"錯位競爭"的方式應對上海自貿區。在提案中，民盟分析，作為中國首個自由貿易試驗區，上海自貿區金融領域改革主要涉及兩點：人民幣資本項下開放、鼓勵外資在自貿區設立銀行以及支持中資行開展離岸金融業務。這兩方面都對前海金融創新發展形成一定壓力。但以上海國際金融中心的定位，很多前景不明朗、風險較大的金融創新不適合在上海試點，這正可以成為前海的空間和機會。此外，民盟認為前海相對的區域封閉性、立法自主權等方面也具有金融創新和規避風險的先天優勢。在中央金融放鬆管制的形勢下，前海最有機會先行先試。對於"錯位競爭"的具體方式，民盟提出3點建議：籌組設立前海跨境人民幣存托銀行、搭建前海財富管理聚集區和構建前海金融產品創新研發中心。尤其在金融產品創新研發方面，民盟建議深圳鼓勵支持全國銀行、證券和保險總部在前海設立產品研發中心，建設跨越各類金融機構的統一金融市場信息平台，達到支撐深圳影響全國的效果。對於當前銀行、證券、基金行業在審批和門檻方面的限制，民盟也建議深圳儘快向中央部門申請放鬆管制，允許更大力度的探索。B把南山半島打造為"大前海"提案者：香港旭日國際集團有限公司董事蔡加贊在打造自貿區一事上，來自香港的政協委員似乎心情更為急迫。香港旭日國際集團有限公司董事、深圳政協委員蔡加贊提議將南山半島整個打造為"大前海"深港自貿區。蔡加贊稱，在過去幾年的實踐中，前海空間地域小、開發周期長的局限已凸顯出來。蔡加贊分析，南山半島加上前海的土迷你倉面積達80多平方公里，大於紐約曼哈頓，有足夠空間構建世界一流的CB D。而且目前南山已經是深圳"硅穀"，高校和科技園區聚集程度最高。蔡加贊認為，建設自貿區的重點和難點在於"完全放開一線，高效管好二線"。以南山臨近香港的地域優勢，最有這個放開和管好的條件。大橋深圳側的口岸區，可成為劃分自貿區與香港之間的海關監管"一線關"。把南山半島和前海圍隔成相對封閉空間，形成自貿區"二線關"。在一線與二線之間包括南山半島的"大前海"地區設立深港自貿區。"大前海"自貿區的前海可構建深港金融合作中心區，後海建設深港總部經濟區，深圳高新技術區打造深港創新圈的核心區，海上世界發展高端旅遊、免稅購物和文化創意產業，蛇口、赤灣和媽灣港區開闢自由港區和國際物流園區。C防範對外開放中的金融風險提案者：民建深圳市委會相比于大多數政協委員強調前海要加速發展和擴圍的聲音，民建深圳市委會的提案顯得有些另類。該委強調要注重防範和應對前海對外開放中的金融風險。首先在資本項目下對外開放方面，一些項目的可兌換是很難限制在特定區域內的，一旦突破可控邊界形成跨區域的傳染途徑，就可能形成全局性風險。資本賬戶的開放在一定程度上相當于拆除了經濟的防火牆，投機性很強的國際逐利資本進入前海後，會利用各種渠道大量湧入國內，造成投資過度，影響金融穩定。隨著資本賬戶的開放，我國的整個金融業也將面臨巨大的外部衝擊。民建建議推進金融監管律法、協作機制、應急預案等構建，建立前海政府、行業協會與金融機構三位一體、內外協同監管體制，制定和完善金融監管法律法規，建立信息共享機制，制定全面的應急預案和對應措施。在人民幣離岸業務方面，民建認為首先需要對跨境貿易進行真實有效的管控，堅決制止虛假貿易行為，控制內地企業與金融機構在香港發行人民幣債券的節奏，整合監管資源，限制企業的套利行為；加大跨境貸款監管力度，促進跨境貸款合理有序流動。對於財富管理聚集和要素平台風險，民建也提出一系列潛在風險和防範舉措。南都記者 楊濤mini storage