3年後將增1.6萬酒店房 訪客7000萬配套吃得消

內地訪港旅客人數節節上升，為香港帶來強勁經濟收益，同時引起本港旅遊配套不勝負荷的擔憂。政府昨日公布研究歷時一年多的《香港承受及接待旅客能力評估報告》，估計整體訪港旅客繼續上升，3年後即2017年將增至逾7000萬人次，10年後更衝上1億人次。由於旅遊基建、口岸設施等不斷擴展，報告認為本港接待能力不成問題。不過，酒店房間供不應求，現已獲批的99個酒店項目就算如期進行，3年後即使增加1.存倉6萬個房間，全港也只有8.4萬個，酒店房租有加價壓力。政府決定暫不擴大「個人遊」城市及一簽多行安排，但也不會為訪港旅客人數設限。 本報記者林曉晴 旅遊業是本港經濟支柱，內地旅客更是旅遊業「火車頭」，但近年社會上因兩地文化差異，引起不少爭拗，有人要求為訪港內地旅客人數設限。 政府前年9月宣布就香港接待旅客的能力進行全面評估，去年底完成評估報告。報告評估範疇包括口岸處理能力、旅遊設施容量、酒店及公共交通網絡的接待能力，根據過去10年訪港旅客趨勢，估計2017年有逾7000萬旅客人次訪港，保守估計2023年訪港旅客數字會逾1億人次。 10年後訪港客料逾1億 商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨日公布報告時， 若以2017 年有7000多萬旅客人次訪港為基礎，香港大致可應付旅客需求， 「各方面的旅客接待能力在2017年都沒有超出負荷，除了酒店」。 報告指出，本港多方面至2017年仍有能力接待更多旅客，以其中一個主題公園香港迪士尼樂園為例，2012年7月灰熊山谷開幕後，場地可容納最高人數為40500，而在該年7至8月旺季，迪士尼平均每日有25306入場人次，只佔可容納最高人數的62.5%，報告提到樂園正研究在現有的第一期用地上擴建，相信擴建後接待能力也足以應付。 不過，酒店房間供不應求問題持續。蘇錦樑透露，截至去年6月底，全港217間酒店共提供68677個房間，估計2017年酒店房間總數增至約8.4萬個，仍然供不應求。雖然酒店短缺，但政府不能將土地資源全投入於建酒店，為善用有限資源，他指當局希望吸引高增值客群，包括過夜旅儲存中的「成熟客群」和「中年在職人士」等，為本港帶來最大經濟效益。 善用土地建酒店吸客 旅遊事務署發言人稱，截至去年6月底，建築事務監督共批准了99個酒店項目，當中約1.6萬個房間預計在2017年前完工，假設所有酒店項目都按計劃進行，加上未來可能會有私人發展商看好酒店業投資，估計未來會有不少新酒店落成。 蘇錦樑直言，明白旅客可能會對市民帶來不便， 「可能坐地鐵，這班未必上到，要等多一班」，但香港是自由港，亦是細小而外向型的經濟體，因此不應為旅客人數設上限，他希望市民明白有關不便是旅遊發展的「副作用」，香港需在兩者之間取平衡。 他又指，中央政府同意暫不增加「個人遊」赴港試點城市，也暫不擴大「一簽多行」政策試點範圍， 「內地係一個好大的市場，對經濟一定會有影響」，但政府未有何時再開放「個人遊」的時間表，但大前提是本港在旅遊發展與市民生活取得平衡，才會考慮再開放。 對於2023年1億訪港旅客人次的估計是否太保守，旅遊事務署發言人解釋，旅遊發展不斷改變，要預計十年後的旅客數字較難準確。 港承受及接待旅客能力評估報告重點 評估基礎 預測2017年的訪港旅客每年逾7000萬人次口岸處理能力 香港的口岸應有足夠能力應付2017年預計的訪港旅客人次旅遊設施容量 政府會大力投資發展旅遊基建，包括兩個主題樂園擴建，若訪港旅客保持平穩增長，本港主要旅遊設施預計容量足以接待更多旅客 公共交通網絡 多條新鐵路線將於未來數年投入服務，鐵路載客能力大增，公共交通工具亦較易透過班次及人手調動，滿足需求 酒店 預計酒店房間供應將於2017年供不應求，當務之急是物色足夠的合適土地發展酒店 報告建議 1.繼續提升接待旅客能力：多管齊下增加酒店房間供應；發展新景點和旅遊設計群，吸引高增值客群來港；透過大型擴建計劃，進一步提升兩個主題公園的接待能力 2.吸引高增值客群來港旅遊：發展「飛躍啟德」及大嶼山成為具特色旅遊設備群 3.分流旅遊旺區的旅客：透過宣傳推廣，鼓勵旅客往不同地區的景點，紓緩傳統旅遊旺區壓力 迷你倉