八張圖描繪小城鎮發展新畫卷

已建成通車的南湖路湘�隧道。漂亮的福元路大橋。 均為余志雄 攝 記者 章盛莉 通訊員 吳海浪 李慶近年來，文件倉長沙市城鄉規劃局以寬廣的國際視野、先進的兩型理念、強烈的文化意識精心描繪長沙未來發展藍圖——基本完成總體規劃修改，明確了長沙"一軸兩帶多中心，一主兩次六組團"的城市空間結構；探索先導區規劃管理體制，編制了《大河西先導區空間發展戰略規劃》及4個專項規劃，有力地推動了"兩型社會"先行先試；完成了《長沙市綜合交通規劃》、《長沙市商業網點布局規劃》等35個專項規劃的編制與審批；�動控規提升，從提升城市承載能力、城市功能和城市形象三個方面對控規進行全面修編；建制鎮規劃實現全覆蓋，村莊規劃覆蓋率已達到70%以上。●15個重點小城鎮規劃設計《長沙市關於加快中心鎮（小城市）建設，推進城鄉一體化發展的若干意見》提出，用5年左右時間建成一批人口規模達3萬至10萬人的中心城鎮，通過以城帶鄉、以鎮帶村、以點帶面推進城鄉一體化發展。市城鄉規劃局今年選取了15個重點建設的中心城鎮進行規劃設計，創造性地將小城鎮規劃工作濃縮表達為"八張規劃基礎圖"，即鎮域（區）現狀圖、鎮域（區）土地利用及指標圖、鎮域（區）基礎設施圖、鎮域（區）近期建設圖，統一編制標準，明確建設重點和發展方向，提高規劃的指導性。通過五年左右的努力，力爭小城市人口規模達到10萬以上、經濟總量達到100億元以上、財稅收入達到10億元以上；中心鎮人口規模達到5萬以上、經濟總量達到50億元以上、財稅收入達到5億元以上；特色鎮按照"因地制宜、特色發展"的要求，積極探索旅遊生態型、現代農業型等小城鎮發展之路，成為具有較高知名度和獨特資源優勢的重點示範鄉鎮。五個小城市：銅官、永安、大瑤、灰湯、暮雲（由於長沙縣撤暮雲鎮設2街道，故本次未將暮雲鎮納入重點小城鎮範疇）五個中心鎮：金井、沿溪、鎮頭、花明樓、流沙河五個特色鎮：開慧、喬口、蓮花、大圍山、溈山●綠道專項規劃綠道是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪穀、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立，內設可供行人和騎車者進入的景觀遊憩線路。目前，美國、英國、德國、新加坡以及國內的珠江三角洲等地都有比較成功的實踐。長沙市綠道專項規劃提出，將自然生態資源與歷史文化資源相串聯，將生態休閒廊道與城鄉道路相連通，打造自然環境優美、歷史人文薈萃、城鄉資源統籌、人地和諧共生、具有地域特色的綠道網絡，規劃至2020年建成全市綠道網共1336公里，共包括12條市域綠道與21條城市綠道，其中市域綠道811公里、城市綠道525公里。長沙綠道的總體布局結構規劃為"一心兩縱、八射四聯"， "一心"指的是都市區範圍內的城市綠道網，"兩縱"指的是沿湘江兩岸構建的連接長株潭及湘江兩岸沿線城市的兩條縱向綠道，"八射"指的是八條連接都市區與市域範圍存倉其他區縣、名鎮名村以及旅遊景區等自然歷史人文節點的放射狀綠道主線，"四聯"指的是四條市域綠道的補充聯絡線。●城市色彩規劃市城鄉規劃局委托代表國內城市色彩規劃一流水平的北京西蔓色彩文化發展有限公司編制了《長沙市城市色彩規劃》。通過公示和專家論證，確定"素雅的暖色調"為長沙的主色調，並作為建築色彩管理的重要依據。長沙色彩規劃採用國際通用的蒙塞爾色彩體系制定了4個系列標準色譜，色譜中明確規定了建築物外立面基調色、輔助色、強調色與坡屋頂色的適用範圍。市城鄉規劃局對建設色彩進行審查，申報單位須提供具有蒙塞爾色值編號的設計方案說明、圖樣及外牆材料的樣板，規劃管理部門通過專業測色工具對建築自身色彩的搭配運用、其色彩與周邊環境的搭配等色彩內容進行綜合審查。色彩審查通過後報審單位方可施工，施工後的驗收也按照最初提供的方案、樣品與實際現場塗裝效果進行比對，核對結果無誤後方可同意驗收合格。●歷史文化名城保護規劃長沙正在進行歷史文化名城保護規劃的修編，旨在使長沙形成更為科學合理的歷史文化名城保護體系：在市域範圍保護基於"三山（系）九水"自然生態環境下的名城、名鎮、名村及古遺址（古墓葬）、郊野公園、森林公園等；在市區範圍要保護好 "一江四水一港群山多洲"的自然生態景觀資源，在此基礎上構建歷史文化人文資源保護框架，即一個歷史城區、兩個歷史文化風貌區、兩個歷史文化街區、四個歷史地段和其他歷史文化保護要素（包含12條歷史街巷、各級文物保護單位、一般不可移動文物、地下文物埋藏區、近現代歷史保護建築、歷史舊宅等），並加強對非物質文化遺產及古樹名木古井名泉等的保護。為了支撐該專項規劃的編制，市城鄉規劃局還組織開展了《長沙市城市形象研究》、《長沙市文化特質研究》、《長沙市歷史風貌研究》等專題研究；委托長沙市規劃勘測設計研究院在第三次文物普查的基礎上對長沙市歷史文化資源進行評估整理，著手建設《長沙市城市風貌特色資源（基因）庫》，並預備開發相應的規劃管理平台，力求探索創造適宜長沙本地特色的歷史文化保護新機制。●快速路系統規劃規劃形成"井字+環形"快速路網絡。"井字形"快速路由縱向的雷鋒大道-西二環-西二環南延線及中青路-東二環-東二環南延線和橫向的岳麓大道-三一大道、南二環-勞動東路構成。"環形"快速路由西三環、南三環及東延長線、北三環及東延長線、黃興大道構成。●湘江通道規劃隨著城市用地的拓展，為加強湘江兩岸的交通聯繫，規劃勞動路隧道、丁白大橋、暮雲大橋、G319北移線大橋、黃橋大道大橋、吳家沖路大橋、馮蔡路大橋、湘雅路隧道、南湖路隧道、湘府路大橋、學士路大橋，與現有及在建的橘子洲大橋、銀盆嶺大橋、猴子石大橋、月亮島大橋、黑石鋪大橋、三汊磯大橋、營盤路隧道、福元路大橋，共形成十九座跨湘江大橋及隧道。預留白泉大橋、人民路隧道。儲存