粵調結構初收成效 上半年經濟增長8.5%

鄭升 蔡龑就經濟增長數據來看，迷你倉2013年上半年，廣東交了一份不錯的答卷。經國家統計局初步核定，2013年上半年廣東實現國內生產總值28465.92億元，同比增長8.5%，高于全國0.9個百分點。其中完成固定資產投資總額9220.22億元，同比增長18.6%。廣東省統計局局長幸曉維在接受媒體採訪時表示，"在全國經濟增速持續放緩、外圍形勢依然未見好轉之際，廣東上半年能取得8.5%的增長實屬不易。"接受本報記者採訪的人士表示，自歐債危機爆發以來，廣東從去年上半年經濟進入低谷期，到今年開始逐步回升，其間伴隨的是廣東自身經濟結構調整，這一過程還尚未完成。當前支持廣東經濟發展的動力，與擴大重大基礎項目投資、推進粵東西北發展，以及產業結構調整計劃直接相關。扶持粵東西北7月22日下午，廣東召開省委常委會議，審議《中共廣東省委廣東省人民政府關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》。廣東省委書記胡春華在會議上指出，促進粵東西北地區振興發展，不僅關係粵東西北地區自身的發展，也是珠三角地區加快經濟轉型升級的迫切需要。上半年，粵東西北GDP增長10.5%，增速比廣東全省高2.0個百分點。盡管如此，粵東西北地區生產總值占廣東全省的比重也不超過三成。因此扶持加快粵東西北發展，已成為廣東調結構的一項戰略工程。在觀察人士看來，廣東支持粵東西北發展的重要舉措，即在於基礎設施和重大項目布局上的傾斜，以及對落後地區財政轉移支付的加大。以湛江為例，7月11-12日，廣東省省長朱小丹率隊調研要求湛江要夯實交通基礎設施，全力打造廣東現代重化基地，積極促進民營經濟發展，培育粵西海洋經濟增長極。偏居粵西的湛江，得到了廣東省在產業布局以及重大基礎設施建設上的多項支持。除寶鋼湛江鋼鐵項目、中科煉化項目以外，有一大批基礎設施項目正在�動之中，其中包括東海島鐵路及湛江國際機場選址等。廣東省汕尾市經信局局長黃萬祝在接受記者採訪時透露，除了上述支持粵東西文件倉地區振興發展的決定以外，廣東省委還有另一項政策"支持粵東西北地級市城區擴容提質"。"擴容提質"要求以新型城市化理念，實現粵東西北地區地級市城區在環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、管理服務等方面的提升，使得更多地級市城區成為具有輻射帶動能力的經濟增長極，從而帶動東西北地區發展。"現在我們還主要是在推進基礎設施建設。"黃萬祝表示。對於粵東西北地區來說，做好城市以及配套基礎設施的工作，既是目前推動經濟增長的動力，又是未來發展的必備之舉。產業調整深入在完善粵東西北地區基礎設施和產業布局的同時，廣東也在繼續推進著珠三角發達地區的產業結構轉型和升級。以希望轉型成為國家高端裝備製造業基地的佛山為例，其傳統產業仍面臨不小的困境。2013年上半年佛山製造業完成投資262.71億元，傳統制造業電子信息、機械裝備、食品飲料、建築材料、汽車行業等九大產業投資增速同比負增長72.9%。"當前佛山經濟面臨的挑戰依然嚴峻，我們到企業調研顯示，現在企業普遍高庫存，對經濟觀望情緒較濃。"佛山市發改局局長周文在該市半年經濟分析會議上說。對此，佛山市市長劉悅倫指出，佛山必須從依靠外因刺激轉向苦練內功。而在產業如何轉型的選擇上，珠三角地市也各有側重，其中尤其以對LED產業發展的態度最為明顯。今年5月份，東莞市政府審議通過了《東莞市促進LED產業發佈實施辦法》。同期，中山市科技局也對外表示，中山市政府已批准《中山市LED產業發展規劃》，正在開展前期招標工作。但在東莞、中山兩市明確表示扶持LED產業發展之前，深圳市政府曾在4月末廢止了該市的LED產業規劃。市場人士解讀，這是基於深圳與中山、東莞兩地不同的產業結構。不過，在深圳社會主義學院副院長、綜合開發研究院副院長譚剛看來，這反映出的仍是政府習慣于主導市場的思維，以政府規劃代替了市場運行。由此延伸，譚剛認為，產業結構的調整，還必須與政府體制機制改革配套起來，進一步理清政府與市場的關係。存倉