讓社會力量在養老服務中唱“主角”

辦好養老服務業，self storage要在充分發揮政府"保基本、兜底線"作用的同時，發揮市場配置資源的基礎性作用，逐步使社會力量成為提供養老服務的主體。這需要政府簡政放權，完善更加公開透明的稅費優惠政策，打破各種"玻璃門"、"彈簧門"。本期"經濟日報 中央電視台聯席評論"關注話題——讓社會力量在養老服務中唱"主角"。近一段以來，圍繞著養老保障的熱點話題明顯增多，先有媒體報道多個省市養老金入不敷出，後有新修訂的《老年人權益保障法》引發爭議，現在又有了對"住房反向抵押養老保險試點"的熱烈討論。這反映出隨著老齡化社會的到來養老問題愈發受到關注，也折射出人們對"我的晚年誰來養"的困惑與不安。家家有老人，人人都會老。我們對"老有所養"的危機感比以往任何時候都強。2012年，我國60歲及以上老年人口19390萬人，占總人口的14.3%。據權威部門測算，到2020年，這個數字將達到2.43億，2025年將突破3億。我國獨生子女家庭已經占到三分之一，今後還將繼續增加，一個孩子要同時要贍養幾個老人，千百年來的"養兒防老"模式已嚴重削弱。對於我們這個發展中的大國而言，養老服務完全由政府來埋單更是超出了財政的能力與範圍。這些年出現的公辦養老院"十年等一床"現象，就說明瞭光靠政府的力量來提供養老服務也是不行的。千方百計辦好養老服務業，關係著每個人，關係著經濟社會發展全局。面對加速襲來的"銀發浪潮"，在充分發揮政府"保基本、兜底線"作用的同時，發揮市場配置資源的基礎性作用，逐步使社會力量成為提供養老服務的主體，把"夕陽紅"事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，對於激發各類主體活力增加養老服務和產品供給，滿足人們日益增長的養老需求，迷你倉至調結構、惠民生、促升級都大有裨益，也符合社會主義市場經濟的改革發展方向，被公認為當前解決養老難題、應對老齡化問題的長久之計。"銀發經濟"可"淘金"。"養老+金融=養老金融"、"養老+房地產=養老房地產開發"、"養老+消費品=各種老年人產品開發"……養老服務業涉及長期照料、醫療康複、居家支持、精神慰藉乃至飲食服裝、營養保健、休閒旅遊、文化傳媒、金融地產等方方面面，蘊含著巨大的消費市場。而且養老產業具有產業鏈長、涉及領域廣、環境友好、健康可持續等特點，對上下游產業具有明顯的帶動效應，輻射範圍廣泛。有研究表明，到2020年我國老年人口消費規模將達到3.3萬億元，這是一座值得深挖的不竭金礦。比如，目前我國老年出游的比例已達20%，並且呈現高速增長的態勢，但卻面臨產業市場供給不足、服務項目不全、產品開發單一、開發較慢等制約。如果有企業能抓住這個機遇，準確把握老年人身體條件、健康狀況、生活需求等方面的特點，積極主動地開發研製適合老年群體的旅遊產品和服務，不僅是老年旅遊消費者的福音，也定會給企業帶來豐厚回報。讓社會力量在養老服務中唱"主角"，關鍵要政府簡政放權，敞開政策大門，堅決打破各種對社會資金製造隱形障礙的"玻璃門"、"彈簧門",徹底拆除"表面迎進去、實際推出來"的"旋轉門"，通過公開透明的稅費優惠政策對社會力量發展養老服務業"扶上馬，送一程"。近年來已經有一些地方根據養老服務的實際需要，創造出了不少民辦公助、引入市場機制開展養老服務的新鮮做法，顯示出旺盛的生命力。有關部門應注意總結經驗，把好的探索繼續下去、擴展開來，讓養老服務業在全社會合力下辦得轟轟烈烈、紅紅火火。（本文執筆：馬志剛）文件倉