發展低碳經濟 引導低碳消費

宗計川當今世界，儲存倉 發展低碳經濟已經成為一個重要趨勢。在經濟發展與資源環境矛盾日益突出的情況下， 發展低碳經濟不僅可以節能減排， 而且能夠充分利用資源、擴大市場需求、 提供新的就業， 是保護環境與發展經濟的重要結合點。推動低碳經濟的發展， 不僅需要政府部門的引導，還需要企業加強技術創新， 熟悉國際規則， 最重要的是還要建立統一的低碳產品認證制度。發展低碳經濟，政府部門的引導至關重要。政府必須發揮好主導作用。政府是社會管理的主體，行為具有很強大的導向作用。在推崇低碳生活方式、引領健康城市發展的進程中，這種導向作用更加直接和突出。首先，要制定低碳發展規劃。科學的城市規劃是建設低碳城市的第一步。應遵循"建設成本可負擔、發展模式可借鑒、自身發展可持續"的原則，積極穩妥地推進新型城鎮化建設。其次，要完善有利於降低碳排放量的法律法規，在規劃、項目審批、戰略環境評價的技術準則中加入氣候影響的評估，逐步建立關於應對氣候變化的法律制度體系；完善建築控制加熱和冷卻的溫度標準，健全主要耗能工業的節能設計規範和建築節能標準。再次，要強化法律法規與能效標準的執行。對於建設項目和工業項目，應進行能源效率特別評估，確認全部達到強制性標準，否則一律不准審批、核准，爭取從源頭上減少碳排放量。企業作為市場經濟的主體，在發展"低碳經濟"、倡導低碳消費中的作用是十分重要的。由於社會低碳消費意識的增強，低碳消費方式作為價值考量標準，促使企業不得不進行技術革新，降低能耗、提高資源的利用率，實行環境友好的排放方式。企業要加強技術創 新，改進生產方式，生產低能耗的產品，爭做"低碳經濟"的引領者。實現企業生產性消費的低碳化是一項長期、艱巨的任務，需要企業具有減排的社會責任意識並投入資金和人力資源，通過技術創迷你倉降低企業單位能源消費量的碳排放量，最終實現企業生產消費過程中能源結構趨向多元化和產業結構升級。發展低碳經濟，引領低碳消費還要建立統一的低碳產品認證制度。低碳產品認證是由認證機構證明產品碳排放量值符合相關低碳產品評價標準或者技術規範要求的合格評定活動。由獨立的第三方機構對相關產品、服務及其過程的碳排放量進行檢測、核查、審定和認證 等技術評價活動，以控制溫室氣體排放、引導低碳生產消費方式，是國際上的通行做法。據介紹，建立我國的低碳產品認證制度，將為低碳產品的生產、消費和政府監管提供科學的評價與采信依據，有利於提升我國在國際碳排放領域的話語權。具體而言，一是企業要主動建立碳減排賬戶。當前，中國企業應該建立自己的可觀測、可計量、可核證的溫室氣體減排檔案，以應對未來可能的因碳排放而引起的貿易爭端。二是企業要熟知並掌握主要貿易對象國的碳標簽制度。中國企業，特別是出口導向型企業，應該積極主動地去瞭解自己產品出口對象國的碳標簽制度包括：適用的碳盤查標準、申領步驟和機構等等，做到未雨綢繆。一旦對象國推行強制碳標簽制度，可在第一時間進行申領。三是主管部門應就低碳產品認證辦法與各國進行協調，爭取國際間碳標簽可相互認證。目前，超過20個國家出台了近30種碳標簽，各國的碳標簽並沒制定統一標準，且這些國家大多是中國企業的出口對象國，如果國際間的碳標簽能夠相互認可，在一個國家申領的碳標簽同樣適用于其他國家，那麼對於中國的企業而言，將大大節約碳標簽認證成本。低碳消費需要共同行動， 讓公民廣泛參與低碳消費方式也至關重要。公民要廣泛參與低碳消費方式， 提倡健康消費、安全消費、 綠色消費、 環保消費、 科學消費、 節約型消費， 使低碳消費方式成為新時代的社會價值取向。（作者單位： 東北財經大學）迷你倉最平