電信運營商遭遇偽基站“襲擾”

作者：本報記者郝帥工信部部長苗圩日前在國新辦召開的新聞發佈會上表示，文件倉針對垃圾短信泛濫情況已約談三家運營商;鼓勵企業競爭從而調低4G資費。苗圩還提到了"偽基站發送垃圾短信"，他表示由於偽基站群發垃圾短信的手段變化非常機動靈活，只有極少數被查處。根據這個情況，工信部將加強與公安、工商等部門的聯動協作，嚴厲打擊偽基站發垃圾短信的行為，全面推進垃圾短信的治理。逆襲偽基站圍困營業廳？《中國企業報》記者經調查發現，就在4G業務如火如荼之時，偽基站對正常通信的影響也在逐漸加深，甚至影響到了運營商營業廳所在地的信號。日前，地處北京市北三環中國移動營業廳工作人員向正在辦理業務的記者表示，"我們營業廳信號不好，附近有個偽基站，它干擾了我們正常的手機信號，我們之前也報過警，但估計這個偽基站是藏在車里隨時運動著的，所以警察也沒有找到。"而2013年底，在網上也流傳著這樣一個偽基站逆襲運營商的"笑話"，一位網友稱，"昨天傍晚，在一個運營商的朋友群里，聽到了一個'笑話'，有運營商的員工，在北京金融街的總部大樓里打電話，突然電話斷了，然後手機有數秒鐘搜不到信號，接著就接到了兩條房地產的垃圾短信廣告。'殺到運營商門口了，這是垃圾短信的逆襲啊！'運營商的朋友如此總結。"資料顯示，"'偽基站'設備是當前一種實施電信詐騙手段的高科技儀器，主要由主機和筆記本電腦組成，能夠搜取以其為中心、一定半徑範圍內的手機卡信息，並任意冒用他人手機號碼強行向用戶手機發送詐騙、廣告推銷等短信息。此類設備運行時，用戶手機信號被強制連接到該設備上，無法連接到公用電信網絡，以致影響手機用戶的正常使用。"初衷從企業宣傳到電信詐騙而偽基站誕生之初，其作用並不是電信詐騙。一位之前在企業內負責宣傳的業內人士向記者表示，"之前我們也想購買一個'偽基站'，但當時的想法和作用跟電信詐騙一點兒邊都不挨，而是正常的企業宣傳。""我們當時的想法很簡單，就是如何讓客戶在離企業一定範圍內就知道我們的存在。"上述人士表示，"如果有這樣的一個基站，就能給以我公司為圓點，一定範圍內的手機發送短信，而短信內容也僅僅是我公司的名稱、地點和業存倉範圍。"事實上，偽基站的功能遠比上述人士質樸的宣傳企業初衷"強大"。最近社會上"偽基站"干擾網絡信號、任意模擬號碼發送垃圾短信的情況越來越嚴重，不僅模擬手機號碼、商戶號碼，甚至模擬10086、13800138000、銀行號碼等，發送商業廣告短信、發票類短信和詐騙類信息。有媒體報道介紹，"當手機先後出現信號不穩定、無法撥打電話、無法手機上網等現象，同時又收到垃圾短信，這種情況就是偽基站下發的垃圾短信。偽基站通常在人群密集的街道、小區移動發射，自動騙取其覆蓋範圍內的手機登錄，盜取手機號碼和電子串號，然後強行發送垃圾廣告或詐騙短信。由於不法分子往往使用車載等流動性和隱秘性較強的方式開展行動，給發現和查處此類不法行為帶來較大難度。遇到此類情況，就得由公安部門配合處理。"多部門聯動協作從手機短信誕生之初，垃圾短信就一直存在，而運營商打擊垃圾短信的腳步也一直沒有停下。僅2013年4月至11月，移動、聯通和電信三大企業在中國關停違規端口18000個，攔截垃圾短信75億條。其中僅在北京就關停違規端口771個，攔截垃圾短信3.65億條。12321舉報中心共收到垃圾短信投訴17.3萬余件次，同比下降34.2%。有業內人士告訴記者，運營商對垃圾短信的治理，使得偽基站這種非法手段成為垃圾短信發佈的出口。北京市通信管理局信息安全處相關負責人日前在接受媒體採訪時表示，由於垃圾短信發送者溯源比較困難、監管不容易，處置比較困難，參與發送垃圾短信的產業鏈環節多。同時，"偽基站"問題日益突出，不法分子使用車載等流動性和隱秘性較強的方式行動，給發現和查處此類不法行為帶來較大難度。因此，垃圾短信需要採取多種手段來治理。記者同時發現，偽基站從購買、安裝、發送垃圾短信等灰色利益鏈條上的各個環節都可以十分隱秘。有媒體報道，偽基站從網上即購買且價格不高，幾萬元就能買到，代理信息也通過網絡發佈，垃圾信息發佈者和委托人並不見面，目前市場上的行情是按天收費，每天2000塊錢以上，一般要保證為客戶發送短信10萬條以上，這樣購買偽基站的成本很快就能回來。而偽基站還往往被安裝在車里，使得被發現的難度加大。儲存