大竹經開區：助推經濟騰飛的“主引擎”

王曉林 文/圖金秋竹鄉，迷你倉生機無限。來到大竹經濟開發區，人們的第一感覺就是振奮：寬敞的公路縱橫交錯，林立的廠房拔地而起，施工的場地熱火朝天，運輸的車輛穿梭其間……工業經濟快速發展的和諧音符正在竹鄉大地高亢奏響。近年來，大竹經開區就像一輛蓄滿了能量的火車頭，拉動著工業經濟駛入發展快車道。一組閃光的數字佐證：今年1至9月，全縣規模以上工業企業完成增加值47.3億元，同比增長12.2%；經開區實現工業總產值95.4億元，工業增加值29.7億元。這個以傳統農業為主體的丘陵縣，是如何大膽探索新型工業化的特色路子，成長為渝廣達經濟發展帶上的一顆璀璨明珠的呢？築巢引鳳 打造投資"聚寶盆""我們要全面落實省市重大戰略部署，圍繞建成川東渝北區域次級中心城市的發展定位，夯實縣域基礎，率先全域發展，推進大竹由農業大縣向工業強縣、經濟大縣向經濟強縣、總體小康向全面小康跨越，必須在工業上做文章、下力氣。"大竹縣委書記、縣人大常委會主任何洪波坦言，要加快建設繁榮時尚美麗和諧大竹，必須毫不動搖地實施"453"戰略工程。通過五年努力，全縣地區生產總值突破400億元；經開區營業收入突破500億元；培育一批百億級、十億級、億元級的"三個一批"支撐性企業，實現工業總產值1000億元。目前，大竹經開區內正在施工建設的工業項目如雨後春筍：投資30億元的西部皮鞋城、10.8億元的大竹中小企業機電孵化園、1.2億元的環州機電技改擴能、1.5億元的蜀竹針織生產、2億元的越洋電腦連接線生產、2億元的金橋糧機退城入園等19個項目加快建設，多功能高端產研平台、經開區入駐項目代辦中心、標準化廠房等即將建成投入使用；還有一大批工業項目正在規劃�動之中……"我們優越的交通區位優勢和營造的良好投資環境，就像吸鐵石一樣，牽引著越來越多的企業紮根大竹。"經開區黨工委副書記、管委會主任袁秀炳自豪地說。如果把資源比作種子，那麼大竹經開區就是催生種子開花結果的沃土。大竹縣按照"產業支撐、園區帶動、科技引領、服務保障"思路，實施"345"產業培育計劃，改造提升機電、農副產品加工、苧麻紡織三大傳統產業，重點瞄準重慶"汽摩"市場，培育機電產業集群，打造川渝機電汽摩產業配套基地；發展壯大鞋服、電子信息、能源、建材四大優勢產業，重點加快西部皮鞋城、奈步產業園和川粵國際皮鞋產業園建設，積極引進鞋服加工及配套產業，著力打造中國西部鞋服紡織產業基地；重點培育新材料、新能源、節能環保、新一代信息技術、高端裝備製造五大戰略性新興產業，加快推進經開區產業發展。"要吸引外企入駐，就要搞好企業入駐發展的保障要素。"近年來，大竹縣按照"園區集聚化、企業集群化、產業集中化、資源集約化"發展思路和"一園一主業、園區有特色"規劃原則，科學布局園區組團。先後投資200余萬元，高起點編制工業園區總體規劃、南區和東區控制性詳細規劃及環境影響評價規劃，統籌規劃園區商住區、安置區、科技教育區、文體衛生區等配套，著力重點打造東柳機電輕紡園，突出抓好廟壩小微企業創業園、石河建材園、月華食品園，著力培育石河、廟壩、周家等10個工業重鎮，構建"1+3+10"一區多園多點格局，增強工業對經濟發展的支撐力和帶動力。目前，經開區入駐投資2000萬以上的產業類項目80個，其中投產企業61戶，並被列入全省"25個產值超500億元重點產業園區培育計劃"，成為全省中小企業創業基地，目前正在積極爭創"省級經濟開發區"。與此同時，該縣堅持"基礎先行、適度超前、滾動開發"原則，以完善的設施、便捷的交通、暢通的信息、優美的環境吸引客商投資興業。縣財政每年投入基礎設施建設資金5000萬元，並逐年遞增2000萬元。目前，經開區累計完成政府性投入10億元，建成幹道13公里，幹道覆蓋區面積8平方公里，實現了水、電、氣、路、通訊、光纖、網絡"七通"，配套完善了路燈、綠化、環衛、排汙管網等基礎設施。乘勢跨越 激活發展"新能量"9月26日上午，大竹縣2013年第二批重點建設項目集中開工建設，6個項目總投資25.8億元。其中，涉及機電、建材等產業項目和道路交通、新農村綜合體等多個民生項目。據瞭解，此次集中開工的6個項目，是繼今年2月25日第一批10個項目集中開工後的又一里程碑，必將強勁推動大竹經濟社會加快發展。近年來，該縣始終堅持把項目工作作為富民強縣的第一動力，按照"行動快、力度大"的要求，大力實施"項目興縣"戰略，扎實有效"建項目"，主動對接"爭項目"，廣泛推介"招項目"，為實現新型工業化提供了重要支撐，並圍繞"生態、綠色、低碳、環保"發展理念，堅持"幹道輻射與綠化同步"思路，大打綠化攻堅戰，把大竹經開區打造成特色生態工業新城。2008年以來，累計投入資金1億元對工業新城進行綠文件倉打造，近7平方公里的產業功能、生態功能、城市功能融為一體的生態工業新城基本形成。為使項目發揮最大效率，該縣圍繞機電產業，重點抓好川環科技汽摩用橡膠管件擴能、川東電力電纜退城進園擴能、鵬翔電子退城進園擴能、川東汽配退城進園擴能、清園機械退城進園擴能等項目；圍繞食品、紡織產業，重點抓好金橋麻業退城進園擴能、立川農業、富源飼料等項目。今年1至9月，全縣技改項目達83個，完成技改投資39.2億元。先進的發展理念要有良好的政策支持。為提高工業經濟的整體素質和綜合實力，大竹縣制定出台了工業發展"30條"，從產業定位、優惠政策、激勵政策、保障措施等方面著手，採取"走出去、請進來"的方式，堅持深度融入成渝經濟區，在外資西進、內資西移和融入重慶、川渝合作中分享經濟資源和搶抓發展機遇，激發內生活力，實現錯位發展。依托園區平台大力承接產業轉移。今年1至9月，全縣預計實現招商引資履約項目52個，到位資金86.5億元。而在大竹縣委副書記、縣長孫忠眼裡，企業更是"心頭肉"："我們要像保護心臟一樣去保護企業，像愛護眼睛一樣去愛護企業家，把經開區打造成投資環境最優的發展區域。"縣上對入駐企業在基礎設施建設補貼、規費減免、稅費優惠、科技創新獎勵等方面制定一系列優惠政策；制定出台項目建設限時辦結制和重點項目快速推進機制，對入園企業立項、選址、土地使用、供電、供水等實行全程跟蹤服務，行政審批實行"一站式"服務、"並聯式"審批，對企業實行"保姆式"服務，切實幫助企業解決建設和生產經營中的實際困難。如今，入駐經開區的中國西部皮鞋城一期工程第一排廠房正在進行內外牆裝飾，年底將實現竣工投產；紅星麻業夏布生產線目前正在調試設備試生產，天然氣公司退城入園項目正在安裝部分地面設備，10余戶企業即將開工建設，一批電子、制鞋、服裝等產業類項目簽約即將入駐……"我們企業之所以選擇在大竹經開區落戶，不單是這裡的交通便利，產業優勢大；關鍵是在這裡辦事能享受到最優質高效的服務。"在維奇科技二期工程的設備安裝現場，公司董事長李明偉由衷地吐露心聲。繼往開來創新業，揚帆遠航正當時。大竹已經駛入了科學發展的新型工業化發展快車道，正在續寫工業強縣新輝煌。鏈接>>【招商引資優惠政策一覽】一、准入政策：實行"非禁即入"，允許投資者進入法律法規未禁止的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，對於一般性服務業企業，其註冊資本最低額可降到3萬元人民幣。二、用地優惠政策：對入駐大竹經濟開發區的企業，經開區對其實行基礎設施建設補貼，並依據投資規模實行用地優惠，用地實際價格4-7萬元/畝；對發展高新技術產業的企業，其用地條件可按"一事一議"辦法解決。工業企業用地可依法實行租賃方式供地，租地年限可達50年。三、財稅和金融優惠政策：國家和西部大開發出台的有關稅收優惠，均同等享受，對支持企業信貸和擔保的金融機構，將給予支持。對新引進投資額5000萬元以上的服務業企業，自投產之日起3年內，由財政部門按企業上繳所得稅地方留成部分的50%、營業稅和增值稅地方留成部分的30%獎勵企業，對縣級行政事業性收費減按50%收取。四、企業發展支持政策：縣財政每年預算安排5000萬元以上工業發展資金，用于支持企業技術進步，重點優勢企業貸款貼惠等。對新進入大竹經濟開發區投資建設標準廠房的業主，3年內其租金收入的營業稅、城市建設維護稅縣級分享部分，全額補助企業。對企業銷售收入首次跨越1億元、5億元、10億元、30億元、20億元、50億元、100億元的企業，分別給予企業領軍人物1萬元、5萬元、10萬元、30萬元、20萬元、10萬元、30萬元、20萬元、50萬元、100萬元的獎勵，每跨越10億元再獎勵企業領軍人物10萬元。對擴大自營出口企業予以獎勵，按照出口創彙總量，每創彙1美元按總量等級分別給予0.02—0.1元人民幣的獎勵。對獲得國家、省、市知名品牌商標或"中華老字號"、"四川老字號"稱號的，分別給予3-50萬元的獎勵，同時在企業科技創新、信貨融資、企業人才建設等方面給予政策支技。五、推進現代服務發展：每年設立500萬元服務業發展專項資金，用于扶持符合產業政策和發展規劃的服務項目，扶持方式為財政補助，貸款貼息、獎勵等多種形式；對商貿流通、"農超"、"農貿"、旅遊等服務業均有多項扶持措施。六、激勵政策：對引資興辦工業的有功人員或單位，依據項目投資規模，分別給予3—200萬元的一次性獎勵。七、投資服務政策：實行"一站式"服務、工業項目審批代理制和"綠色通道"，嚴格執行服務辦事承諾制、首問負責制、限時辦結制、報務質量評議制等，建立縣級領導聯繫重點企業制度，實行"一名縣級領導、一套班子、一抓到底"工作機制。將投資服務工作納入年度目標考核，逗硬實行獎懲。存倉