融資渠道窄 運輸受制約 管理跟不上 人員出境難 海外維權難 新疆老闆獻計企業“走出去”

日前，文件倉全國工商聯調研組赴新疆調研考察，與新疆民營企業家共話民營企業"走出去"的困難和問題。會上，新疆民營企業家們根據各自"走出去"的經歷，總結了"走出去"過程中遇到的困難和問題，提出了一些可行性的建議，以期新疆民營企業"走出去"之路更順暢。新疆民營企業"走出去"之路的確面臨諸多困難，一方面，隨著國家"走出去"戰略的深入，民營企業"走出去"的意願強烈，步伐加快。另一方面，在"走出去"的過程中受各種因素影響又時有掣肘，這些問題和困難成了他們必須要邁過去的"坎"。融資渠道窄資金問題一直是困擾和束縛民營企業"走出去"的瓶頸。民營企業規模不大、實力相對薄弱，自有資金少、缺乏可抵押物、貸款困難。一些資金需求量大的自營出口和進口業務無法開展，加上對外投資活動的高成本性與高風險性，民營企業要想得到商業性金融機構的融資、保險、擔保支持就更為困難。新疆華凌集團副總經理張軍深有體會地說："民營企業在融資難問題上多少都有相同的體會，尤其是'走出去'的民營企業。"據他介紹，近幾年，華凌集團先後在格魯吉亞有"大手筆"的投資活動，建立國家級工業園區和貿易特區。但民營企業在國外的投資貸款一般是用自己國內的資產作抵押，而國有企業在國外投資不需要擔保抵押。並且一般中小企業的融資成本也比國有企業高，這就無形之中加重了中小民營企業的成本，不利於中小企業發展。他希望民營企業未來能夠獲得與國有企業同等的"國民待遇"，拓寬民營企業的融資渠道，各項稅收政策和財政政策更多地向中小民營企業傾斜。運輸受制約受國際聯運的影響，內地國際聯運所占比重越來越大，新疆企業獲得的車皮只能滿足18.7%的需求。新疆三寶實業集團是一家活躍在新疆外貿領域的企業，每年出口比重特別大，因此受國際聯運的影響也非常大。據三寶集團行政部部長段新蘭介紹，他們的貨物常常裝不上車，口岸的換裝能力又有部分被內地控制，國際聯運對新疆本土外貿企業的影響很大。新疆隆博實業有限公司主要從事一般貿易、邊境小額貿易、旅遊購物貿易、國際貨運代理等業務，該公司董事長安尼瓦爾·艾白都拉有著與段新蘭同樣的感受。"有時從內地沿海地區發運到中亞的集裝箱比從烏魯木齊發出的集裝箱貨運成本還要高。由於國際聯運，內地省市會優先保證自己的集裝箱，而我們的貨運反而裝不上車。"安尼瓦爾·艾白都拉苦惱地說。段新蘭和安尼瓦爾·艾白都拉都希望在國際聯運中，能夠為新疆的企業在特定的時期保留適當的車皮，保證新疆企業最基本的貨物吞吐量，使新疆的外貿企業獲得更好的效益。另外，自治區政府應扶持一些大型的跨國物流企業，從一定程度上緩解新疆外貿企業車皮滿足率不足的狀況。管理跟不上目前，新疆部分民營企業缺乏國際化的視野和經營跨國業務的管理經驗，不願或不敢涉足國外，不能有效地拓展國外市場和在外投資辦廠。多數民營企業以代理出口業務為主，主要從事邊境貿易和旅遊購物貿易，缺乏開拓國際市場和抵禦風險存倉能力。新疆華春投資集團董事局主席李成功認為，新疆中小民營企業一切問題的根源就在於民營企業自身。新疆民營企業發展模式、運營模式和財務模式的不健全導致了一連串的"多米諾骨牌"效應。他說："新疆的民營企業有很好的資源優勢、地緣優勢、政策優勢，應該多向國外的企業學習，尤其是與一些比較發達的國家進行技術合作。通過合作，引進國外先進的管理方法、先進技術、優秀人才等，再與新疆自身優勢嫁接，解決企業自身發展的問題，一旦企業的發展進入一個良性的軌道，後面許多的問題就迎刃而解了。"李成功認為，未來新疆民營企業"走出去"不僅僅是去參加展會，更重要的是與國外先進企業對接，跟他們的管理人員、職業經理人面對面地交流，實實在在地看到、聽到、學到一些東西，帶著問題去先進企業找答案，才能從根本上解決民營企業管理跟不上"走出去"步伐的問題。人員出境難目前，國家停止了對民營企業人員因公護照的辦理，改辦因私護照。而因私護照簽証時間長，簽証費用高，境外勞務許可辦理難，這些問題在一定程度上制約了民營企業人員出國開展業務和貿易往來。對外貿企業而言，護照的使用頻率跟身份證一樣。段新蘭告訴記者："我們的護照因為經常使用，都找不到蓋章的地方了，而且因私護照得去北京辦理，來來回回，會耽擱不少時間。"不僅如此，外商來華辦簽証也不方便。新疆瑞達集團有限公司從事進出口貿易方面的業務，與中亞客商往來頻繁。該公司董事長江維告訴記者："外商想來新疆辦簽証不方便，新疆人想去周邊國家，需要去北京辦簽証。這些問題看似小，其實影響很大。"而對於新疆吉安投資開發有限公司而言，他們遇到的困難是境外勞務許可證辦理難。該公司董事長陳壓希望在國與國簽訂雙邊合作協議時，能增加勞動用工、出入境等具體優惠條款，解決用工許可、簽証、出入境繁瑣等問題。新疆民營企業家們希望有關部門能夠簡化護照簽証辦理的手續，縮短辦理簽証的時間，使民營企業人員出國開展業務和貿易往來更加便利。海外維權難新疆中小民營企業在"走出去"的過程中遇到的又一個重要問題是對投資國家的法律制度、國家政局、風俗人情等不了解，因此常常以中國的法律來參照和處理這些問題，導致維權難。據江維介紹，瑞達集團旗下的很多商戶的商品出口到中亞地區後，利益得不到保證，容易上當受騙，損失很大。找當地本國的使館幫助，因常常牽涉到許多問題，很難維護這些商戶和企業的利益。陳壓建議，建立一個統一的海外投資維權機構，在新疆民營企業集中投資的幾個地區設立相應的領事、商會辦事機構，讓中小民營企業在合法權益受到傷害時能夠找到組織，通過組織平等對話協商，維護自身利益。同時在當地的辦事機構能夠聘請到當地的法律專家負責維權、法律咨詢服務，克服遇事找不到人、找不准人、要價不合理等問題。另外，收集一些海外投資失敗警示案例，將一些惡意設置圈套的國外投資企業和人員列入黑名單，供國內企業借鑒，減小民營企業"走出去"的投資風險。儲存