成華區:項目集聚 產業升級

"北改"成敗的關鍵是產業升級和發展。2011年以來，儲存成華區抓住"北改"工程�動實施的契機，將55平方公里的"北改"區域重構功能區空間結構，劃分為昭覺寺文化旅遊駟馬橋等四大產業功能區，新增了50多項功能區專項指標，促進功能區實現"產城一體"。與此同時，成華區堅持集聚發展、高端發展，大力推動企業、項目、載體向產業功能區集中，通過招大引強，加快項目集聚和產業升級。截至目前，"北改"片區78個重大產業化項目已完成投資154億元，開工建設約500萬平方米，其中商業面積約125萬平方米，"產業北城"形象初現，加速構築"133"現代產業體系。四大功能區，打造產業"增長極"今年8月，成華區理順管理體制機制，確定並深化四大"北改"產業功能區，打造促進北城"一升兩轉"的產業"增長極"，加速構築"133"現代產業體系，構建"北改""舊城"、東建"新城"兩翼齊飛、交相輝映的格局。"每個功能區要根據規劃定位，發揮自己的優勢、用好自己的資源，找准增長點，推進特色發展、錯位發展。"成華區發改局負責人表示，他們打破屬地街道行政區劃界限，將部分未明確產業發展定位的地塊，按照"就近"原則分別劃入八里莊創意商務區、昭覺寺文化旅遊商貿區、北湖熊貓國際旅遊休閒區、建設路商圈等功能區，為北城"退低轉高"騰出了新空間1230.7畝。同時，成華區重設功能區管理機構和協調聯動機制，在"北改"片區設立四個推進辦，打破原屬地街道、產業發展主管部門和區域建設主管部門交叉管理的模式，新增了"產業發展統計分析""項目實施監督"和"協調配合轄區街道"等管理職責，形成各功能區城市規劃互融、基礎設施互通、產業發展互補、公共服務互聯的格局。另外，各功能區還制定了專項考核指標，明確了"發展規劃制定、主導產業發展、重大項目引進、基礎配套完善、公共服務體系"等6大類、50余項功能區專項指標，確保新北城"產城融合"。項目聚焦，培育產業"增長點"從去年開始，成華區在四大產業功能區實施"聚項目、促產業"的產業倍增工程，積極推動土地整理、招商引資、項目建設，�動實施各種產業化項目近1000個，其中重大產業化項目78個，加快打造推動北城"一升兩轉"的新興經濟增長極。成華區北改辦負責人告訴記者，今年以來，成華區在管理手段上進行創新，在全市率先研製開發了"項目信迷你倉管理系統"，用信息化手段實現了項目的在線管理、跟蹤督查，確保每一個環節的工作都落到實處，每一個問題都能進行責任追溯，加快重大項目引進和建設。建設路商圈實施"提量擴質"工程，確保已建成的產業化項目升級，將北城首個商業步行街項目"幸福里"打造成現代化產業街區。實施四川廣播電視塔影視文化廣場建成對外開放，RBD商業綜合體正在進行裝飾裝修。昭覺寺文化旅遊商貿區實施"聚焦開發"工程，整合招商地產·雍華府、融錦城等30個產業化項目的資源，打造"北改開發區"新形象；八里莊創意商務區實施"舊城改造突破"工程，�動實施土地整理項目28個，著力打造成都東北城市副中心；北湖熊貓國際旅遊休閒區實施"提升發展"工程，推進熊貓小鎮、風情小鎮等9個產業化項目和成都龍潭新城上古天地等項目建設……與此同時，貫穿成華"北改"片區的二環路現代服務業發展軸、新成華大道文化創意產業發展軸、2.5環商旅產業發展軸的三條發展軸，也成為承載重大產業化項目的"經濟走廊"，目前萬科·鑽石廣場、泰業北城廣場主體完工，華茂廣場、泰合思源國際、錦繡天地等項目也初具形象。開放活城，引進產業"動力源"成華區充分發揮市場配置資源的基礎作用，引導社會力量多元驅動、社會資金多方投入，努力破解"北改"資金瓶頸，構建北城產業"動力源"。今年，成華區發揮好財富論壇、華商大會等的後續效應，赴阿聯酋、香港、上海等地招大引強，成功引進三弦（四川）資產管理有限公司、城市名人資產經營有限公司等重大產業化項目18個。同時，通過整合資源推進改造，成功引進世界500強中國鐵路物資總公司投資20億元，參與"防腐木材廠"項目土地整理；與成都投資控股集團有限公司簽訂總金額達30億元的戰略合作及項目投資協議，參與燈泡廠、昭覺寺南片區提升改造項目……專家點評>>>區域經濟學專家、成華區決策咨詢委員會成員黃寰："北改"成敗的關鍵是產業升級和發展。項目是經濟發展的載體，投資是經濟發展的血脈。做大做強產業支撐，關鍵還是靠項目。成華區按照城市"點軸"模式發展理論，抓住"北改"契機，重構功能區空間結構、重設功能區管理機構、重定功能區考核指標，實施多點多極支撐發展戰略，打造"增長極"、培育"增長點"，對於優化城市重大產業布局、塑造北城發展新版圖，具有重大而深遠的意義。本報記者 王丹 文/圖self storage